Об этом заявил юрист по семейному праву, адвокат Антон Жаров на заседании экспертно-консультативного совета при Временной комиссии Совета Федерации по международному техническому и государственному регламенту. Согласно закону "Об опеке и попечительстве", органы опеки и попечительства вправе делегировать часть своих полномочий, в том числе НКО (речь идет о так называемом "социальном заказе"). Действительно, они могли бы делегировать часть свох полномочий НКО, но не делают этого. В то же время отмечалось, что НКО могут выполнять работу, с которой не справляются органы опеки (сопровождение кризисной семьи, выпускников детских домов и интернатов, а также общественный контроль за интернатными учреждениями и др.). По словам С. Жарова, "открытие" детских интернатных учреждений должно идти в двух направлениях. В первую очередь должны быть созданы наблюдательные общественные или попечительские советы, которые будут следить за соблюдением прав их воспитанников. Во-вторых, воспитанники подобных учреждений должны учиться в обычных школах.